Protokół zmian strony EuropejskieUgrupowanieWspolpracyTerytorialnej
Dodane:
CategoryEUWTBazaDanych CategoryLeksykonE
Usunięte:
Brak różnic
Dodane:
((1)) Szczególne zagadnienia dotyczące EUWT
Zob. np.
- [[EUWTiSzkolyWyzsze Współpraca szkół wyższych w formie EUWT]]
((1)) Ugrupowania z uwagi na położenie i charakter wykonywanej działalności
Zob. np.
- [[EUWTiSzkolyWyzsze Współpraca szkół wyższych w formie EUWT]]
((1)) Ugrupowania z uwagi na położenie i charakter wykonywanej działalności
Usunięte:
Dodane:
Stosowanie art. 5 UGospKom do EUWT (por. Gospodarka komunalna Zięty 2012 wyd. 1 art. 5 nb 10)
Zob. [[EUWTReforma osobnym opracowaniu]].
Zob. [[EUWTReforma osobnym opracowaniu]].
Usunięte:
Dodane:
Zob. [[EUWTKorzysci Korzyści płynące z utworzenia EUWT]]
- [[EUWTCzlonkowie Podmioty uprawnione do uczestnictwa w EUWT]]
- [[EUWTStrukturaOrganizacyjna Wewnętrzna struktura organizacyjna EUWT]],
- [[EUWTTworzenie Utworzenie EUWT]],
- [[EUWTFinansowanie Finansowanie działalności EUWT]],
- [[EUWTZadania Zadania EUWT]] oraz [[EUWTMozliwosciZastosowania Przykładowe możliwości zastosowania formy EUWT]],
- [[EUWTPrawoPracy Zagadnienia prawa pracy w EUWT]],
- [[EUWTPrawoPodatkowe Zagadnienia podatkowo-prawne]] związane z działalnością EUWT,
- [[EUWTJakoInstytucjaWProgramachUE Możliwości wykorzystania EUWT jako instytucji w programach i projektach UE]]
- [[EUWTKonwencja Konwencja EUWT]],
- [[EUWTStatut Statut EUWT]].
- [[EUWTCzlonkowie Podmioty uprawnione do uczestnictwa w EUWT]]
- [[EUWTStrukturaOrganizacyjna Wewnętrzna struktura organizacyjna EUWT]],
- [[EUWTTworzenie Utworzenie EUWT]],
- [[EUWTFinansowanie Finansowanie działalności EUWT]],
- [[EUWTZadania Zadania EUWT]] oraz [[EUWTMozliwosciZastosowania Przykładowe możliwości zastosowania formy EUWT]],
- [[EUWTPrawoPracy Zagadnienia prawa pracy w EUWT]],
- [[EUWTPrawoPodatkowe Zagadnienia podatkowo-prawne]] związane z działalnością EUWT,
- [[EUWTJakoInstytucjaWProgramachUE Możliwości wykorzystania EUWT jako instytucji w programach i projektach UE]]
- [[EUWTKonwencja Konwencja EUWT]],
- [[EUWTStatut Statut EUWT]].
Usunięte:
- [[EUWTCzlonkowie podmioty uprawnione do uczestnictwa w EUWT]]
- [[EUWTStrukturaOrganizacyjna wewnętrzna struktura organizacyjna EUWT]],
- [[EUWTTworzenie tworzenie EUWT]],
- [[EUWTFinansowanie finansowanie działalności EUWT]],
- [[EUWTZadania zadania EUWT]] oraz [[EUWTMozliwosciZastosowania przykładowe możliwości zastosowania formy EUWT]],
- [[EUWTPrawoPracy zagadnienia prawa pracy w EUWT]],
- [[EUWTPrawoPodatkowe zagadnienia podatkowo-prawne]] związane z działalnością EUWT,
- [[EUWTJakoInstytucjaWProgramachUE możliwości wykorzystania EUWT jako instytucji w programach i projektach UE]]
- [[EUWTKonwencja konwencja EUWT]],
- [[EUWTStatut statut EUWT]].
Dodane:
Zob. [[EUWTHistoria Historia powstania EUWT]] (draft)
Usunięte:
Dodane:
- [[EUWTZamowieniaPubliczne EUWT i zamówienia publiczne]]
Dodane:
((1)) Reforma RozpWEEUWT
Aktualnie prowadzone prace nad nowelizacją rozporządzenia RozpWEEUWT zostały opisane w [[EUWTReforma osobnym opracowaniu]].
Aktualnie prowadzone prace nad nowelizacją rozporządzenia RozpWEEUWT zostały opisane w [[EUWTReforma osobnym opracowaniu]].
Dodane:
- [[EUWTOdpowiedzialnosc Odpowiedzialność EUWT i jego członków]],
Dodane:
- [[EUWTTworzenie tworzenie EUWT]],
- [[EUWTFinansowanie finansowanie działalności EUWT]],
- [[EUWTPrawoPracy zagadnienia prawa pracy w EUWT]],
- [[EUWTPrawoPodatkowe zagadnienia podatkowo-prawne]] związane z działalnością EUWT,
- [[EUWTFinansowanie finansowanie działalności EUWT]],
- [[EUWTPrawoPracy zagadnienia prawa pracy w EUWT]],
- [[EUWTPrawoPodatkowe zagadnienia podatkowo-prawne]] związane z działalnością EUWT,
Usunięte:
- [[EUWTFinansowanie finansowanie działalności EUWT]]
Dodane:
- [[EUWTCzlonkowie podmioty uprawnione do uczestnictwa w EUWT]]
- [[EUWTZadania zadania EUWT]] oraz [[EUWTMozliwosciZastosowania przykładowe możliwości zastosowania formy EUWT]],
- [[EUWTJakoInstytucjaWProgramachUE możliwości wykorzystania EUWT jako instytucji w programach i projektach UE]]
Szczególną uwagę poświęcam [[PolskoNiemieckieEUWT polsko-niemieckim EUWT]].
- [[EUWTZadania zadania EUWT]] oraz [[EUWTMozliwosciZastosowania przykładowe możliwości zastosowania formy EUWT]],
- [[EUWTJakoInstytucjaWProgramachUE możliwości wykorzystania EUWT jako instytucji w programach i projektach UE]]
Szczególną uwagę poświęcam [[PolskoNiemieckieEUWT polsko-niemieckim EUWT]].
Usunięte:
- [[EUWTJakoInstytucjaWProgramachUE możliwości wykorzystania EUWT jako instytucji]]
- [[PolskoNiemieckieEUWT Polsko-niemieckie EUWT]].
Dodane:
((1)) Komentarze do aktów prawnych
W trakcie opracowywania są także komentarze do aktów prawnych dotyczących europejskiego ugrupowania współpracy terytorialnej:
- [[KomentarzRozpWEEUWT Komentarz do rozporządzenia 1082/2006]],
- [[KomentarzUEUWT Komentarz do ustawy o europejskim ugrupowaniu współpracy terytorialnej z 2008 r.]]
W trakcie opracowywania są także komentarze do aktów prawnych dotyczących europejskiego ugrupowania współpracy terytorialnej:
- [[KomentarzRozpWEEUWT Komentarz do rozporządzenia 1082/2006]],
- [[KomentarzUEUWT Komentarz do ustawy o europejskim ugrupowaniu współpracy terytorialnej z 2008 r.]]
Dodane:
- [[EUWTFinansowanie finansowanie działalności EUWT]]
Dodane:
- [[http://www.interact-eu.net/egtc/egtc/30/16 strona INTERACT dot. EUWT]],
Dodane:
Zob. [[EUWTZrodlaPrawa Źródła prawa o EUWT]]
((1)) Charakter prawny EUWT
Zob. [[EUWTCharakterPrawny Charakter prawny EUWT]],
((1)) EUWT a inne formy kooperacji terytorialnej
zob. [[EUWTFormyWspolpracyTerytorialnej EUWT i inne formy współpracy terytorialnej w UE]]
Zob. [[EUWTZagadnieniaProblematyczne Zagadnienia problematyczne dotyczące EUWT]]
((1)) Zagadnienia związane z tworzeniem i działaniem EUWT
Zob. następujące opracowania:
- [[EUWTMozliwosciZastosowania zadania i możliwości zastosowania formy EUWT]],
- [[EUWTJakoInstytucjaWProgramachUE możliwości wykorzystania EUWT jako instytucji]]
- [[PolskoNiemieckieEUWT Polsko-niemieckie EUWT]].
((1)) Dokumenty dotyczące EUWT,
Zob. następujące opracowania:
- [[EUWTKonwencja konwencja EUWT]],
- [[EUWTStatut statut EUWT]].
Ciekawe linki:
- prezentacje z [[http://bip.um.szczecin.pl/umszczecinbip/chapter_50480.asp?soid=CCA8556FC6CC48028A7F1D9452B3B4E4 III Konferencji Transgranicznej]] w Szczecinie - 2010 oraz [[http://bip.um.szczecin.pl/UMSzczecinBIP/files/CB5E6EA1941E4B419CC34E8D41B0E66F/III%20Konferencja%20Transgraniczna.pdf streszczenie]] konferencji;
-
((1)) Charakter prawny EUWT
Zob. [[EUWTCharakterPrawny Charakter prawny EUWT]],
((1)) EUWT a inne formy kooperacji terytorialnej
zob. [[EUWTFormyWspolpracyTerytorialnej EUWT i inne formy współpracy terytorialnej w UE]]
Zob. [[EUWTZagadnieniaProblematyczne Zagadnienia problematyczne dotyczące EUWT]]
((1)) Zagadnienia związane z tworzeniem i działaniem EUWT
Zob. następujące opracowania:
- [[EUWTMozliwosciZastosowania zadania i możliwości zastosowania formy EUWT]],
- [[EUWTJakoInstytucjaWProgramachUE możliwości wykorzystania EUWT jako instytucji]]
- [[PolskoNiemieckieEUWT Polsko-niemieckie EUWT]].
((1)) Dokumenty dotyczące EUWT,
Zob. następujące opracowania:
- [[EUWTKonwencja konwencja EUWT]],
- [[EUWTStatut statut EUWT]].
Ciekawe linki:
- prezentacje z [[http://bip.um.szczecin.pl/umszczecinbip/chapter_50480.asp?soid=CCA8556FC6CC48028A7F1D9452B3B4E4 III Konferencji Transgranicznej]] w Szczecinie - 2010 oraz [[http://bip.um.szczecin.pl/UMSzczecinBIP/files/CB5E6EA1941E4B419CC34E8D41B0E66F/III%20Konferencja%20Transgraniczna.pdf streszczenie]] konferencji;
-
Usunięte:
Przepisy rozporządzenia 1082/2006 zostały skonkretyzowane na polskiego płaszczyźnie prawa wewnętrznego w [[http://www.polskieustawy.com/act_index.php?actid=4427 ustawie z dnia 7 listopada 2008 r. o europejskim ugrupowaniu współpracy terytorialnej]] (Dz.U. Nr 218, poz. 1390). Jej angielskie tłumaczenie zostało opublikowane na [[http://www.ewt.gov.pl/WstepDoFunduszyEuropejskich/Documents/ustawa_o_europejskim_ugrupowaniu_wspolpracy_terytorialnej_tlumaczenie_angielskie.pdf stronach rządowych]]. Przepisy wykonawcze do polskiej ustawy zostały również zamieszczone w [[http://www.ewt.gov.pl/WstepDoFunduszyEuropejskich/Documents/rozporzadzenie_MSZ_ws_rejestru_EUWT.pdf rozporządzeniu Ministra Spraw Zagranicznych z dnia 17 czerwca 2009 r. w sprawie sposobu prowadzenia Rejestru Europejskich Ugrupowań Współpracy Terytorialnej]] (Dz.U. Nr 105, poz. 875). Na podstawie {{pu przepis="art. 3 UEUWT"}} uzupełniające zastosowanie znajduje [[http://www.polskieustawy.com/act_index.php?actid=241 ustawa z dnia 7 kwietnia 1989 r. - Prawo o stowarzyszeniach]]. Uzasadnienie do ustawy zostało dołączone do projektu ustawy (zob. [[http://orka.sejm.gov.pl/proc6.nsf/opisy/893.htm Druk Sejmowy nr 893]] z dnia 24.7.2008).
((1)) EUWT a inne formy kooperacji transgranicznej
EUWT nie jest pierwszą formą prawną, na mocy której możliwa jest bliższa współpraca regionów różnych państw członkowskich.
((2)) EUWT a euroregiony
Euroregiony służą koordynacji działań podmiotów publicznych z różnych krajów członkowskich. Są tworzone na podstawie umowy pomiędzy odpowiednimi strukturami z tych państw. Tymi strukturami są z reguły stowarzyszenia, grupy pracy itp. (PechsteinDejaEuR2011, s. 360). W Polsce stowarzyszenia gmin, które następnie zawiązują umowę ze swoimi odpowiednikami w innych krajach UE, są tworzone na podstawie {{pu przepis="art. 84 USamorzGm"}}. Stosuje się do nich odpowiednio przepisy ustawy - Prawo o stowarzyszeniach ({{pu akt="PrStow"}}).
Euroregiony nie posiadają własnej osobowości prawnej, co znacznie obniża ich efektywność.
((2)) EUWT a Europejskie Zgrupowanie Interesów Gospodarczych
Inną formą koordynacji współpracy między podmiotami z różnych krajów jest Europejskie Zgrupowanie Interesów Gospodarczych ([[EuropejskieZgrupowanieInteresowGospodarczych EZIG]]). Ta forma prawna ma swoje źródła w prawie wtórnym (zob. [[http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:1985:199:0001:011:PL:HTML rozporządzenie nr 2137/85/EWG z dnia 25 lipca 1985 r. w sprawie europejskiego zgrupowania interesów gospodarczych (EZIG)]], opubl.w Dz. Urz. WE L 199 z 31.07.1985) oraz krajowym (zob. {{pu akt="UEZISpółkEurop"}}). Wprawdzie forma ta powstała głównie z uwagi na potrzeby podmiotów gospodarczych, jednakże została również - często z powodzeniem - zaadaptowana przez samorządy terytorialne (GEPEEUWT, 2007, s. 40).
Jednakże i w tym wypadku głównym mankamentem EZIG jest brak osobowości prawnej. Wprawdzie EZIG jest z punktu widzenia prawa polskiego ułomną osobą prawną ({{pu przepis="art. 7 UEZISpółkEurop"}} w zw. z {{pu przepis="art. 22 KSH"}} w zw. z {{pu przepis="art. 8 § 1 KSH"}} i {{pu przepis="art. 33(1) KC"}}), to jednak nie wystarczy dla w pełni samodzielnej aktywności ugrupowania.
Ponadto z uwagi na brak własnej podmiotowości prawnej członkowie EZIG ponoszą subsydiarną odpowiedzialność za działania niewypłacalnego EZIG (por. {{pu przepis="art. 33(1) § 2 KC"}}).
((2)) Ogólne prawne zastrzeżenia wobec EUWT
Szczególnie krytyczny wobec EUWT jest Kment (KmentDieVerwaltung2012), który zauważa kilka istotnych problemów rozporządzenia o EUWT.
((3)) podstawa prawna
Po pierwsze wątpi, czy art. 175 ust. 3 TFUE (dawny {{pu przepis="art. 159 TWE"}}) może w ogóle stanowić podstawę prawną do wydania wspomnianego rozporządzenia (KmentDieVerwaltung2012, s. 162). Rozporządzenie pozwala bowiem EUWT wyjść poza obszar działania funduszy (art. 7 ust. 3 podust. 2 RozpWEEUWT).
((3)) brak efektywnej ochrony prawnej
Dalej Kment podkreśla brak efektywnej ochrony prawnej przeciw aktom EUWT (KmentDieVerwaltung2012, s. 164). Właściwość sądów kraju siedziby EUWT (art. 15 ust. 2 zd. 2 RozpWEEUWT) oznacza utrudnienie dla podmiotów pochodzących spoza tego kraju (nieznajomość prawa, koszty pełnomocnika itp.).
((3)) błąd metodologiczny ustawodawcy europejskiego
Kment zarzuca także, iż ustawodawca europejski ograniczył się do rozwiązań o wyłącznie instytucjonalnym charakterze, jakim było utworzenie EUWT, zamiast skoncentrować się na rozwiązaniu kolizji porządków prawnych przy pomocy norm kolizyjnych (prawo kolizyjne administracyjne).
((2)) Ingerencja UE w autonomiczne porządki prawne
Inni autorzy podkreślają również ingerencję WE w wewnętrzną strukturę państw członkowskich poprzez nakazanie utworzenia instytucji nieznanej porządkowi krajowemu (MartinezZUR2005, s. 341). Podobnie w prawie polskim brak jest odpowiednika EUWT (uzasadnienie do projektu ustawy, [[http://orka.sejm.gov.pl/Druki6ka.nsf/0/77C3CF844E39CAA7C12574D600303E5C/$file/893-001.pdf Druk Sejmowy nr 893 z 24.7.2008]], s. 2).
((1)) Dalsze informacje o EUWT
Informacje dotyczące EUWT można podzielić na informacje:
- [[EUWTCharakterPrawny charakter prawny EUWT]],
- dotyczące dokumentów EUWT,
- [[EUWTKonwencja konwencja]],
- [[EUWTStatut statut]],
- odnoszące się do działalności EUWT, a w szczególności:
- [[EUWTFinansowanie finansowanie działalności EUWT]],
- kontrola zarządzania środkami publicznymi,
- [[EUWTOdpowiedzialnosc odpowiedzialność EUWT oraz jego członków]] oraz
- [[EUWTMozliwosciZastosowania zadania i możliwości zastosowania formy EUWT]],
- w szczególności [[EUWTJakoInstytucjaWProgramachUE możliwości wykorzystania EUWT jako instytucji]]
- odnoszące się do [[EUWTReforma reformy]] rozporządzenia 1082/2006,
- dotyczące szczególnych okoliczności, które należy wziąć pod uwagę, tworzące polsko-niemieckie EUWT (PolskoNiemieckieEUWT).
prezentacje z [[http://bip.um.szczecin.pl/umszczecinbip/chapter_50480.asp?soid=CCA8556FC6CC48028A7F1D9452B3B4E4 III Konferencji Transgranicznej]] w Szczecinie - 2010 oraz [[http://bip.um.szczecin.pl/UMSzczecinBIP/files/CB5E6EA1941E4B419CC34E8D41B0E66F/III%20Konferencja%20Transgraniczna.pdf streszczenie]] konferencji
Dodane:
Zob. [[EUWTKorzysci]]
Usunięte:
Dodane:
((1)) Korzyści płynące z formy EUWT
Zob. EUWTKorzysci
Zob. EUWTKorzysci
Dodane:
((1)) Linki
prezentacje z [[http://bip.um.szczecin.pl/umszczecinbip/chapter_50480.asp?soid=CCA8556FC6CC48028A7F1D9452B3B4E4 III Konferencji Transgranicznej]] w Szczecinie - 2010 oraz [[http://bip.um.szczecin.pl/UMSzczecinBIP/files/CB5E6EA1941E4B419CC34E8D41B0E66F/III%20Konferencja%20Transgraniczna.pdf streszczenie]] konferencji
prezentacje z [[http://bip.um.szczecin.pl/umszczecinbip/chapter_50480.asp?soid=CCA8556FC6CC48028A7F1D9452B3B4E4 III Konferencji Transgranicznej]] w Szczecinie - 2010 oraz [[http://bip.um.szczecin.pl/UMSzczecinBIP/files/CB5E6EA1941E4B419CC34E8D41B0E66F/III%20Konferencja%20Transgraniczna.pdf streszczenie]] konferencji
Dodane:
- odnoszące się do [[EUWTReforma reformy]] rozporządzenia 1082/2006,
- dotyczące szczególnych okoliczności, które należy wziąć pod uwagę, tworzące polsko-niemieckie EUWT (PolskoNiemieckieEUWT).
- dotyczące szczególnych okoliczności, które należy wziąć pod uwagę, tworzące polsko-niemieckie EUWT (PolskoNiemieckieEUWT).
Usunięte:
Dodane:
((2)) Ogólne prawne zastrzeżenia wobec EUWT
Szczególnie krytyczny wobec EUWT jest Kment (KmentDieVerwaltung2012), który zauważa kilka istotnych problemów rozporządzenia o EUWT.
((3)) podstawa prawna
Po pierwsze wątpi, czy art. 175 ust. 3 TFUE (dawny {{pu przepis="art. 159 TWE"}}) może w ogóle stanowić podstawę prawną do wydania wspomnianego rozporządzenia (KmentDieVerwaltung2012, s. 162). Rozporządzenie pozwala bowiem EUWT wyjść poza obszar działania funduszy (art. 7 ust. 3 podust. 2 RozpWEEUWT).
((3)) brak efektywnej ochrony prawnej
Dalej Kment podkreśla brak efektywnej ochrony prawnej przeciw aktom EUWT (KmentDieVerwaltung2012, s. 164). Właściwość sądów kraju siedziby EUWT (art. 15 ust. 2 zd. 2 RozpWEEUWT) oznacza utrudnienie dla podmiotów pochodzących spoza tego kraju (nieznajomość prawa, koszty pełnomocnika itp.).
((3)) błąd metodologiczny ustawodawcy europejskiego
Kment zarzuca także, iż ustawodawca europejski ograniczył się do rozwiązań o wyłącznie instytucjonalnym charakterze, jakim było utworzenie EUWT, zamiast skoncentrować się na rozwiązaniu kolizji porządków prawnych przy pomocy norm kolizyjnych (prawo kolizyjne administracyjne).
((2)) Ingerencja UE w autonomiczne porządki prawne
Inni autorzy podkreślają również ingerencję WE w wewnętrzną strukturę państw członkowskich poprzez nakazanie utworzenia instytucji nieznanej porządkowi krajowemu (MartinezZUR2005, s. 341). Podobnie w prawie polskim brak jest odpowiednika EUWT (uzasadnienie do projektu ustawy, [[http://orka.sejm.gov.pl/Druki6ka.nsf/0/77C3CF844E39CAA7C12574D600303E5C/$file/893-001.pdf Druk Sejmowy nr 893 z 24.7.2008]], s. 2).
((1)) Dalsze informacje o EUWT
Szczególnie krytyczny wobec EUWT jest Kment (KmentDieVerwaltung2012), który zauważa kilka istotnych problemów rozporządzenia o EUWT.
((3)) podstawa prawna
Po pierwsze wątpi, czy art. 175 ust. 3 TFUE (dawny {{pu przepis="art. 159 TWE"}}) może w ogóle stanowić podstawę prawną do wydania wspomnianego rozporządzenia (KmentDieVerwaltung2012, s. 162). Rozporządzenie pozwala bowiem EUWT wyjść poza obszar działania funduszy (art. 7 ust. 3 podust. 2 RozpWEEUWT).
((3)) brak efektywnej ochrony prawnej
Dalej Kment podkreśla brak efektywnej ochrony prawnej przeciw aktom EUWT (KmentDieVerwaltung2012, s. 164). Właściwość sądów kraju siedziby EUWT (art. 15 ust. 2 zd. 2 RozpWEEUWT) oznacza utrudnienie dla podmiotów pochodzących spoza tego kraju (nieznajomość prawa, koszty pełnomocnika itp.).
((3)) błąd metodologiczny ustawodawcy europejskiego
Kment zarzuca także, iż ustawodawca europejski ograniczył się do rozwiązań o wyłącznie instytucjonalnym charakterze, jakim było utworzenie EUWT, zamiast skoncentrować się na rozwiązaniu kolizji porządków prawnych przy pomocy norm kolizyjnych (prawo kolizyjne administracyjne).
((2)) Ingerencja UE w autonomiczne porządki prawne
Inni autorzy podkreślają również ingerencję WE w wewnętrzną strukturę państw członkowskich poprzez nakazanie utworzenia instytucji nieznanej porządkowi krajowemu (MartinezZUR2005, s. 341). Podobnie w prawie polskim brak jest odpowiednika EUWT (uzasadnienie do projektu ustawy, [[http://orka.sejm.gov.pl/Druki6ka.nsf/0/77C3CF844E39CAA7C12574D600303E5C/$file/893-001.pdf Druk Sejmowy nr 893 z 24.7.2008]], s. 2).
((1)) Dalsze informacje o EUWT
Usunięte:
Po pierwsze wątpi, czy art. 175 ust. 3 TFUE może w ogóle stanowić podstawę prawną do wydania wspomnianego rozporządzenia (KmentDieVerwaltung2012, s. 162). Rozporządzenie pozwala bowiem EUWT wyjść poza obszar działania funduszy (art. 7 ust. 3 podust. 2 RozpWEEUWT).
Dalej podkreśla on brak efektywnej ochrony prawnej przeciw aktom EUWT (KmentDieVerwaltung2012, s. 164). Właściwość sądów kraju siedziby EUWT (art. 15 ust. 2 zd. 2 RozpWEEUWT) oznacza utrudnienie dla podmiotów pochodzących spoza tego kraju (nieznajomość prawa, koszty pełnomocnika itp.).
Kment zarzuca także, iż ustawodawca europejski ograniczył się do rozwiązań o wyłącznie instytucjonalnym charakterze, jakim było utworzenie EUWT, zamiast skoncentrować się na rozwiązaniu kolizji porządków prawnych przy pomocy norm kolizyjnych (prawo kolizyjne administracyjne).
Warto zauważyć, że żaden z tych punktów nie został uwzględniony w reformie EUWT (zob. więcej w EUWTReforma).
Inni autorzy podkreślają również ingerencję WE w wewnętrzną strukturę państw członkowskich poprzez nakazanie utworzenia instytucji nieznanej porządkowi krajowemu (MartinezZUR2005, s. 341). Podobnie w prawie polskim brak jest odpowiednika EUWT (uzasadnienie do projektu ustawy, [[http://orka.sejm.gov.pl/Druki6ka.nsf/0/77C3CF844E39CAA7C12574D600303E5C/$file/893-001.pdf Druk Sejmowy nr 893 z 24.7.2008]], s. 2).
((1)) Dalsze informacje
Dodane:
Po pierwsze wątpi, czy art. 175 ust. 3 TFUE może w ogóle stanowić podstawę prawną do wydania wspomnianego rozporządzenia (KmentDieVerwaltung2012, s. 162). Rozporządzenie pozwala bowiem EUWT wyjść poza obszar działania funduszy (art. 7 ust. 3 podust. 2 RozpWEEUWT).
Usunięte:
Dodane:
((1)) Historia EUWT
Zob. [[EUWTHistoria Historia powstania EUWT]]
Zob. [[EUWTHistoria Historia powstania EUWT]]
Dodane:
- dotyczące dokumentów EUWT,
- [[EUWTKonwencja konwencja]],
- [[EUWTStatut statut]],
- [[EUWTFinansowanie finansowanie działalności EUWT]],
- [[EUWTOdpowiedzialnosc odpowiedzialność EUWT oraz jego członków]] oraz
- [[EUWTMozliwosciZastosowania zadania i możliwości zastosowania formy EUWT]],
- w szczególności [[EUWTJakoInstytucjaWProgramachUE możliwości wykorzystania EUWT jako instytucji]]
- [[EUWTKonwencja konwencja]],
- [[EUWTStatut statut]],
- [[EUWTFinansowanie finansowanie działalności EUWT]],
- [[EUWTOdpowiedzialnosc odpowiedzialność EUWT oraz jego członków]] oraz
- [[EUWTMozliwosciZastosowania zadania i możliwości zastosowania formy EUWT]],
- w szczególności [[EUWTJakoInstytucjaWProgramachUE możliwości wykorzystania EUWT jako instytucji]]
Usunięte:
- [[OdpowiedzialnoscEUWT odpowiedzialność EUWT oraz jego członków]] oraz
- [[EUWTMozliwosciZastosowania możliwości zastosowania EUWT]],
Dodane:
- [[EUWTTworzenie związane z tworzeniem EUWT]],
Usunięte:
Dodane:
- [[EUWTMozliwosciZastosowania możliwości zastosowania EUWT]],
- odnoszące się do [[EUWTReforma reformy]] rozporządzenia 1082/2006.
- odnoszące się do [[EUWTReforma reformy]] rozporządzenia 1082/2006.
Usunięte:
- [[EUWTReforma komentujące reformę rozporządzenia 1082/2006]].
Dodane:
- [[EUWTUtworzenie związane z tworzeniem EUWT]],
- [[OdpowiedzialnoscEUWT odpowiedzialność EUWT oraz jego członków]] oraz
CategoryEUWT CategoryLeksykonE
- [[OdpowiedzialnoscEUWT odpowiedzialność EUWT oraz jego członków]] oraz
CategoryEUWT CategoryLeksykonE
Usunięte:
- odpowiedzialność EUWT oraz jego oraz
CategoryEUWT
Dodane:
- [[EUWTStrukturaOrganizacyjna wewnętrzna struktura organizacyjna EUWT]],
Usunięte:
Dodane:
Euroregiony nie posiadają własnej osobowości prawnej, co znacznie obniża ich efektywność.
Po pierwsze wątpi, czy art. 175 ust. 3 TFUE może w ogóle stanowić podstawę prawną do wydania wspomnianego rozporządzenia (KmentDieVerwaltung2012, s. 162). Rozporządzenie pozwala bowiem EUWT wyjść poza obszar działania funduszy (art. 7 ust. 3 podust. 2 RozpWEEUWT). Tymczasem działania szczególe, o których mowa jest w art. 175 ust. 3 TFUE (ex- {{pu przepis="art. 159 TWE"}}).
- [[EUWTCharakterPrawny charakter prawny EUWT]],
- [[EUWTStrukturaIrganizacyjna wewnętrzna struktura organizacyjna EUWT]],
Po pierwsze wątpi, czy art. 175 ust. 3 TFUE może w ogóle stanowić podstawę prawną do wydania wspomnianego rozporządzenia (KmentDieVerwaltung2012, s. 162). Rozporządzenie pozwala bowiem EUWT wyjść poza obszar działania funduszy (art. 7 ust. 3 podust. 2 RozpWEEUWT). Tymczasem działania szczególe, o których mowa jest w art. 175 ust. 3 TFUE (ex- {{pu przepis="art. 159 TWE"}}).
- [[EUWTCharakterPrawny charakter prawny EUWT]],
- [[EUWTStrukturaIrganizacyjna wewnętrzna struktura organizacyjna EUWT]],
Usunięte:
((2)) Osobowość prawna
EUWT jest osobą prawną (art. 1 ust. 3 RozpWEEUWT). Jednakże to sformułowanie generuje zagadnienia, o jaki tym osobowości prawnej chodzi. Pojawiają się bowiem uzasadnione pytania o to czy chodzi tu o osobowość prawną w rozumieniu prawa europejskiego, publicznego czy prywatnego (zob. PechsteinDejaEuR2011, s. 363). Autorzy [[GEPEEUWT analizy]] "Europejskie Ugrupowanie Współpracy Terytorialnej" (]]) stawiają dość jednoznacznie na koncepcję osobowości prawnej prawa wspólnotowego (obecnie unijnego) (GEPEEUWT, 2007, s. 2).
Natomiast Pechstein i Deja wychodzą raczej z założenia, iż to zagadnienie nie wymaga ostatecznego rozstrzygnięcia (PechsteinDejaEuR2011, s. 364-365). Deklaracja zawarta w art. 1 ust. 3 RozpWEEUWT ma bowiem służyć przede wszystkim jednolitemu traktowaniu EUWT we wszystkich krajach jako osoby prawnej, a więc podmiotu zdolnego do samodzielnego działania ze skutkiem dla siebie i będącego podmiotem praw i obowiązków, podobnie jak inne osoby prawne.
Dalej autorzy analizy GEPE jak i Pechstein/Deja stawiają pytanie o to, czy chodzi o osobowość prawną prawa prywatnego czy prawa publicznego (GEPEEUWT, 2007, s. 2; PechsteinDejaEuR2011, s. 365). W Polsce ten podział nie jest często podejmowany. Osobowość prawna jest bowiem traktowana jako przymiot mający swoje źródło w prawie prywatnym ({{pu przepis="art. 33 KC"}} i nast.). W Polsce zagadnienie to rozstrzyga wspomniany {{pu przepis="art. 3 UEUWT"}}, nakazujący stosować do EUWT odpowiednio przepisów o stowarzyszeniach, a więc o osobach prawnych prawa prywatnego. To przyporządkowanie budzi wątpliwości co do jego zgodności z RozpWEEUWT., gdyż w ten sposób zawęża się możliwości wyboru formy prawnej, wynikające z tego, że w RozpWEEUWT ostateczna decyzja co do charakteru nie została podjęta.
W Niemczech brak jest jednolitej regulacji dot. EUWT. Po pierwsze jest to domena krajów związkowych, wobec czego każdy z nich podejmuje suwerenną decyzję o przepisach wykonawczych do RozpWEEUWT. Po drugie brak jest też intensywnej dyskusji o formie EUWT. W jednym z niewielu głosów na ten temat wyrażono zapatrywanie, że EUWT powinien być traktowany jak związek celowy (Zweckverband) (PeineStarkeLKV2008, s. 403).
((2)) Zdolność prawna i zdolność do czynności prawnych
EUWT posiada zdolność prawną i zdolność do czynności prawnych (art. 1 ust. 4 RozpWEEUWT). Chodzi tu o o najszerszą zdolność, jaka może być przyznana osobom prawnym na mocy prawa krajowego danego państwa członkowskiego. W każdym kraju członkowskim EUWT ma być więc traktowany jak "pełna" osoba prawna.
Polskie prawo nakazuje w związku z tym traktować EUWT jako stowarzyszenie (por. {{pu przepis="art. 3 UEUWT"}}). W prawie polskim występuje dywersyfikacja pomiędzy osobami prawnymi oraz tzw. ułomnymi osobami prawnymi ({{pu przepis="art. 33(1) KC"}}). EUWT ma być wobec tego traktowany jak osoba prawna //sensu stricte// ({{pu przepis="art. 33 KC"}}).
Euroregiony nie posiadają własnej osobowości prawnej,co znacznie obniża ich efektywność.
Po pierwsze wątpi, czy art. 175 ust. 3 TFUE może w ogóle stanowić podstawę prawną do wydania wspomnianego rozporządzenia (KmentDieVerwaltung2012, s. 162). Rozporządzenie wychodzi bowiem poza obszar działania funduszy, szczególnie Funduszu Rozwoju Regionalnego).
Dodane:
Jednakże i w tym wypadku głównym mankamentem EZIG jest brak osobowości prawnej. Wprawdzie EZIG jest z punktu widzenia prawa polskiego ułomną osobą prawną ({{pu przepis="art. 7 UEZISpółkEurop"}} w zw. z {{pu przepis="art. 22 KSH"}} w zw. z {{pu przepis="art. 8 § 1 KSH"}} i {{pu przepis="art. 33(1) KC"}}), to jednak nie wystarczy dla w pełni samodzielnej aktywności ugrupowania.
Ponadto z uwagi na brak własnej podmiotowości prawnej członkowie EZIG ponoszą subsydiarną odpowiedzialność za działania niewypłacalnego EZIG (por. {{pu przepis="art. 33(1) § 2 KC"}}).
Ponadto z uwagi na brak własnej podmiotowości prawnej członkowie EZIG ponoszą subsydiarną odpowiedzialność za działania niewypłacalnego EZIG (por. {{pu przepis="art. 33(1) § 2 KC"}}).
Usunięte:
Ponadto z uwagi na brak własnej podmiotowości prawnej członkowie EZIG ponoszą w pełni odpowiedzialność za działania EZIG (por. {{pu przepis="art. 33(1) § 2 KC"}}).
Dodane:
Przepisy rozporządzenia 1082/2006 zostały skonkretyzowane na polskiego płaszczyźnie prawa wewnętrznego w [[http://www.polskieustawy.com/act_index.php?actid=4427 ustawie z dnia 7 listopada 2008 r. o europejskim ugrupowaniu współpracy terytorialnej]] (Dz.U. Nr 218, poz. 1390). Jej angielskie tłumaczenie zostało opublikowane na [[http://www.ewt.gov.pl/WstepDoFunduszyEuropejskich/Documents/ustawa_o_europejskim_ugrupowaniu_wspolpracy_terytorialnej_tlumaczenie_angielskie.pdf stronach rządowych]]. Przepisy wykonawcze do polskiej ustawy zostały również zamieszczone w [[http://www.ewt.gov.pl/WstepDoFunduszyEuropejskich/Documents/rozporzadzenie_MSZ_ws_rejestru_EUWT.pdf rozporządzeniu Ministra Spraw Zagranicznych z dnia 17 czerwca 2009 r. w sprawie sposobu prowadzenia Rejestru Europejskich Ugrupowań Współpracy Terytorialnej]] (Dz.U. Nr 105, poz. 875). Na podstawie {{pu przepis="art. 3 UEUWT"}} uzupełniające zastosowanie znajduje [[http://www.polskieustawy.com/act_index.php?actid=241 ustawa z dnia 7 kwietnia 1989 r. - Prawo o stowarzyszeniach]]. Uzasadnienie do ustawy zostało dołączone do projektu ustawy (zob. [[http://orka.sejm.gov.pl/proc6.nsf/opisy/893.htm Druk Sejmowy nr 893]] z dnia 24.7.2008).
((1)) Problemy związane z EUWT
Kment (KmentDieVerwaltung2012) zauważa kilka istotnych problemów rozporządzenia o EUWT.
Po pierwsze wątpi, czy art. 175 ust. 3 TFUE może w ogóle stanowić podstawę prawną do wydania wspomnianego rozporządzenia (KmentDieVerwaltung2012, s. 162). Rozporządzenie wychodzi bowiem poza obszar działania funduszy, szczególnie Funduszu Rozwoju Regionalnego).
Dalej podkreśla on brak efektywnej ochrony prawnej przeciw aktom EUWT (KmentDieVerwaltung2012, s. 164). Właściwość sądów kraju siedziby EUWT (art. 15 ust. 2 zd. 2 RozpWEEUWT) oznacza utrudnienie dla podmiotów pochodzących spoza tego kraju (nieznajomość prawa, koszty pełnomocnika itp.).
Kment zarzuca także, iż ustawodawca europejski ograniczył się do rozwiązań o wyłącznie instytucjonalnym charakterze, jakim było utworzenie EUWT, zamiast skoncentrować się na rozwiązaniu kolizji porządków prawnych przy pomocy norm kolizyjnych (prawo kolizyjne administracyjne).
Warto zauważyć, że żaden z tych punktów nie został uwzględniony w reformie EUWT (zob. więcej w EUWTReforma).
Inni autorzy podkreślają również ingerencję WE w wewnętrzną strukturę państw członkowskich poprzez nakazanie utworzenia instytucji nieznanej porządkowi krajowemu (MartinezZUR2005, s. 341). Podobnie w prawie polskim brak jest odpowiednika EUWT (uzasadnienie do projektu ustawy, [[http://orka.sejm.gov.pl/Druki6ka.nsf/0/77C3CF844E39CAA7C12574D600303E5C/$file/893-001.pdf Druk Sejmowy nr 893 z 24.7.2008]], s. 2).
((1)) Problemy związane z EUWT
Kment (KmentDieVerwaltung2012) zauważa kilka istotnych problemów rozporządzenia o EUWT.
Po pierwsze wątpi, czy art. 175 ust. 3 TFUE może w ogóle stanowić podstawę prawną do wydania wspomnianego rozporządzenia (KmentDieVerwaltung2012, s. 162). Rozporządzenie wychodzi bowiem poza obszar działania funduszy, szczególnie Funduszu Rozwoju Regionalnego).
Dalej podkreśla on brak efektywnej ochrony prawnej przeciw aktom EUWT (KmentDieVerwaltung2012, s. 164). Właściwość sądów kraju siedziby EUWT (art. 15 ust. 2 zd. 2 RozpWEEUWT) oznacza utrudnienie dla podmiotów pochodzących spoza tego kraju (nieznajomość prawa, koszty pełnomocnika itp.).
Kment zarzuca także, iż ustawodawca europejski ograniczył się do rozwiązań o wyłącznie instytucjonalnym charakterze, jakim było utworzenie EUWT, zamiast skoncentrować się na rozwiązaniu kolizji porządków prawnych przy pomocy norm kolizyjnych (prawo kolizyjne administracyjne).
Warto zauważyć, że żaden z tych punktów nie został uwzględniony w reformie EUWT (zob. więcej w EUWTReforma).
Inni autorzy podkreślają również ingerencję WE w wewnętrzną strukturę państw członkowskich poprzez nakazanie utworzenia instytucji nieznanej porządkowi krajowemu (MartinezZUR2005, s. 341). Podobnie w prawie polskim brak jest odpowiednika EUWT (uzasadnienie do projektu ustawy, [[http://orka.sejm.gov.pl/Druki6ka.nsf/0/77C3CF844E39CAA7C12574D600303E5C/$file/893-001.pdf Druk Sejmowy nr 893 z 24.7.2008]], s. 2).
Usunięte:
Dodane:
- odnoszące się do działalności EUWT, a w szczególności:
- kontrola zarządzania środkami publicznymi,
- odpowiedzialność EUWT oraz jego oraz
- struktura wewnętrzna EUWT;
- kontrola zarządzania środkami publicznymi,
- odpowiedzialność EUWT oraz jego oraz
- struktura wewnętrzna EUWT;
Usunięte:
Dodane:
Inną formą koordynacji współpracy między podmiotami z różnych krajów jest Europejskie Zgrupowanie Interesów Gospodarczych ([[EuropejskieZgrupowanieInteresowGospodarczych EZIG]]). Ta forma prawna ma swoje źródła w prawie wtórnym (zob. [[http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:1985:199:0001:011:PL:HTML rozporządzenie nr 2137/85/EWG z dnia 25 lipca 1985 r. w sprawie europejskiego zgrupowania interesów gospodarczych (EZIG)]], opubl.w Dz. Urz. WE L 199 z 31.07.1985) oraz krajowym (zob. {{pu akt="UEZISpółkEurop"}}). Wprawdzie forma ta powstała głównie z uwagi na potrzeby podmiotów gospodarczych, jednakże została również - często z powodzeniem - zaadaptowana przez samorządy terytorialne (GEPEEUWT, 2007, s. 40).
Usunięte:
Dodane:
Inną formą koordynacji współpracy między podmiotami z różnych krajów jest Europejskie Zgrupowanie Interesów Gospodarczych ([[EuropejskieZgrupowanieInteresowGospodarczych EZIG]]). Wprawdzie ta forma prawna ma już swoje źródła w prawie wtórnym (zob. [[http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:1985:199:0001:011:PL:HTML rozporządzenie nr 2137/85/EWG z dnia 25 lipca 1985 r. w sprawie europejskiego zgrupowania interesów gospodarczych (EZIG)]], opubl.w Dz. Urz. WE L 199 z 31.07.1985) oraz krajowym (zob. {{pu akt="UEZISpółkEurop"}}). Wprawdzie forma ta powstała głównie z uwagi na potrzeby podmiotów gospodarczych, jednakże została również - często z powodzeniem - zaadaptowana przez samorządy terytorialne (GEPEEUWT, 2007, s. 40).
Usunięte:
Dodane:
((1)) EUWT a inne formy kooperacji transgranicznej
EUWT nie jest pierwszą formą prawną, na mocy której możliwa jest bliższa współpraca regionów różnych państw członkowskich.
((2)) EUWT a euroregiony
Euroregiony służą koordynacji działań podmiotów publicznych z różnych krajów członkowskich. Są tworzone na podstawie umowy pomiędzy odpowiednimi strukturami z tych państw. Tymi strukturami są z reguły stowarzyszenia, grupy pracy itp. (PechsteinDejaEuR2011, s. 360). W Polsce stowarzyszenia gmin, które następnie zawiązują umowę ze swoimi odpowiednikami w innych krajach UE, są tworzone na podstawie {{pu przepis="art. 84 USamorzGm"}}. Stosuje się do nich odpowiednio przepisy ustawy - Prawo o stowarzyszeniach ({{pu akt="PrStow"}}).
Euroregiony nie posiadają własnej osobowości prawnej,co znacznie obniża ich efektywność.
((2)) EUWT a Europejskie Zgrupowanie Interesów Gospodarczych
Inną formą koordynacji współpracy między podmiotami z różnych krajów jest Europejskie Zgrupowanie Interesów Gospodarczych ([[EZIG]]). Wprawdzie ta forma prawna ma już swoje źródła w prawie wtórnym (zob. [[http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:1985:199:0001:011:PL:HTML rozporządzenie nr 2137/85/EWG z dnia 25 lipca 1985 r. w sprawie europejskiego zgrupowania interesów gospodarczych (EZIG)]], opubl.w Dz. Urz. WE L 199 z 31.07.1985) oraz krajowym (zob. {{pu akt="UEZISpółkEurop"}}). Wprawdzie forma ta powstała głównie z uwagi na potrzeby podmiotów gospodarczych, jednakże została również - często z powodzeniem - zaadaptowana przez samorządy terytorialne (GEPEEUWT, 2007, s. 40).
Jednakże i w tym wypadku głównym mankamentem EZIG jest brak osobowości prawnej. Wprawdzie EZIG jest z punktu widzenia prawa polskiego ułomną osobą prawną (art 7 UEZISpółkEurop w zw. z {{pu przepis="art. 22 KSH"}} w zw. z {{pu przepis="art. 8 § 1 KSH"}} i {{pu przepis="art. 33(1) KC"}}), to jednak nie wystarczy dla w pełni samodzielnej aktywności ugrupowania.
Ponadto z uwagi na brak własnej podmiotowości prawnej członkowie EZIG ponoszą w pełni odpowiedzialność za działania EZIG (por. {{pu przepis="art. 33(1) § 2 KC"}}).
EUWT nie jest pierwszą formą prawną, na mocy której możliwa jest bliższa współpraca regionów różnych państw członkowskich.
((2)) EUWT a euroregiony
Euroregiony służą koordynacji działań podmiotów publicznych z różnych krajów członkowskich. Są tworzone na podstawie umowy pomiędzy odpowiednimi strukturami z tych państw. Tymi strukturami są z reguły stowarzyszenia, grupy pracy itp. (PechsteinDejaEuR2011, s. 360). W Polsce stowarzyszenia gmin, które następnie zawiązują umowę ze swoimi odpowiednikami w innych krajach UE, są tworzone na podstawie {{pu przepis="art. 84 USamorzGm"}}. Stosuje się do nich odpowiednio przepisy ustawy - Prawo o stowarzyszeniach ({{pu akt="PrStow"}}).
Euroregiony nie posiadają własnej osobowości prawnej,co znacznie obniża ich efektywność.
((2)) EUWT a Europejskie Zgrupowanie Interesów Gospodarczych
Inną formą koordynacji współpracy między podmiotami z różnych krajów jest Europejskie Zgrupowanie Interesów Gospodarczych ([[EZIG]]). Wprawdzie ta forma prawna ma już swoje źródła w prawie wtórnym (zob. [[http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:1985:199:0001:011:PL:HTML rozporządzenie nr 2137/85/EWG z dnia 25 lipca 1985 r. w sprawie europejskiego zgrupowania interesów gospodarczych (EZIG)]], opubl.w Dz. Urz. WE L 199 z 31.07.1985) oraz krajowym (zob. {{pu akt="UEZISpółkEurop"}}). Wprawdzie forma ta powstała głównie z uwagi na potrzeby podmiotów gospodarczych, jednakże została również - często z powodzeniem - zaadaptowana przez samorządy terytorialne (GEPEEUWT, 2007, s. 40).
Jednakże i w tym wypadku głównym mankamentem EZIG jest brak osobowości prawnej. Wprawdzie EZIG jest z punktu widzenia prawa polskiego ułomną osobą prawną (art 7 UEZISpółkEurop w zw. z {{pu przepis="art. 22 KSH"}} w zw. z {{pu przepis="art. 8 § 1 KSH"}} i {{pu przepis="art. 33(1) KC"}}), to jednak nie wystarczy dla w pełni samodzielnej aktywności ugrupowania.
Ponadto z uwagi na brak własnej podmiotowości prawnej członkowie EZIG ponoszą w pełni odpowiedzialność za działania EZIG (por. {{pu przepis="art. 33(1) § 2 KC"}}).
Brak różnic
Dodane:
EUWT jest osobą prawną (art. 1 ust. 3 RozpWEEUWT). Jednakże to sformułowanie generuje zagadnienia, o jaki tym osobowości prawnej chodzi. Pojawiają się bowiem uzasadnione pytania o to czy chodzi tu o osobowość prawną w rozumieniu prawa europejskiego, publicznego czy prywatnego (zob. PechsteinDejaEuR2011, s. 363). Autorzy [[GEPEEUWT analizy]] "Europejskie Ugrupowanie Współpracy Terytorialnej" (]]) stawiają dość jednoznacznie na koncepcję osobowości prawnej prawa wspólnotowego (obecnie unijnego) (GEPEEUWT, 2007, s. 2).
Dalej autorzy analizy GEPE jak i Pechstein/Deja stawiają pytanie o to, czy chodzi o osobowość prawną prawa prywatnego czy prawa publicznego (GEPEEUWT, 2007, s. 2; PechsteinDejaEuR2011, s. 365). W Polsce ten podział nie jest często podejmowany. Osobowość prawna jest bowiem traktowana jako przymiot mający swoje źródło w prawie prywatnym ({{pu przepis="art. 33 KC"}} i nast.). W Polsce zagadnienie to rozstrzyga wspomniany {{pu przepis="art. 3 UEUWT"}}, nakazujący stosować do EUWT odpowiednio przepisów o stowarzyszeniach, a więc o osobach prawnych prawa prywatnego. To przyporządkowanie budzi wątpliwości co do jego zgodności z RozpWEEUWT., gdyż w ten sposób zawęża się możliwości wyboru formy prawnej, wynikające z tego, że w RozpWEEUWT ostateczna decyzja co do charakteru nie została podjęta.
Dalej autorzy analizy GEPE jak i Pechstein/Deja stawiają pytanie o to, czy chodzi o osobowość prawną prawa prywatnego czy prawa publicznego (GEPEEUWT, 2007, s. 2; PechsteinDejaEuR2011, s. 365). W Polsce ten podział nie jest często podejmowany. Osobowość prawna jest bowiem traktowana jako przymiot mający swoje źródło w prawie prywatnym ({{pu przepis="art. 33 KC"}} i nast.). W Polsce zagadnienie to rozstrzyga wspomniany {{pu przepis="art. 3 UEUWT"}}, nakazujący stosować do EUWT odpowiednio przepisów o stowarzyszeniach, a więc o osobach prawnych prawa prywatnego. To przyporządkowanie budzi wątpliwości co do jego zgodności z RozpWEEUWT., gdyż w ten sposób zawęża się możliwości wyboru formy prawnej, wynikające z tego, że w RozpWEEUWT ostateczna decyzja co do charakteru nie została podjęta.
Usunięte:
Dalej autorzy analizy GEPE jak i Pechstein/Deja stawiają pytanie o to, czy chodzi o osobowość prawną prawa prywatnego czy prawa publicznego (Analiza GEPE, 2007, s. 2; PechsteinDejaEuR2011, s. 365). W Polsce ten podział nie jest często podejmowany. Osobowość prawna jest bowiem traktowana jako przymiot mający swoje źródło w prawie prywatnym ({{pu przepis="art. 33 KC"}} i nast.). W Polsce zagadnienie to rozstrzyga wspomniany {{pu przepis="art. 3 UEUWT"}}, nakazujący stosować do EUWT odpowiednio przepisów o stowarzyszeniach, a więc o osobach prawnych prawa prywatnego. To przyporządkowanie budzi wątpliwości co do jego zgodności z RozpWEEUWT., gdyż w ten sposób zawęża się możliwości wyboru formy prawnej, wynikające z tego, że w RozpWEEUWT ostateczna decyzja co do charakteru nie została podjęta.
Dodane:
((1)) Charakter prawny EUWT
((2)) Osobowość prawna
EUWT jest osobą prawną (art. 1 ust. 3 RozpWEEUWT). Jednakże to sformułowanie generuje zagadnienia, o jaki tym osobowości prawnej chodzi. Pojawiają się bowiem uzasadnione pytania o to czy chodzi tu o osobowość prawną w rozumieniu prawa europejskiego, publicznego czy prywatnego (zob. PechsteinDejaEuR2011, s. 363). Autorzy analizy "Europejskie Ugrupowanie Współpracy Terytorialnej" (tzw. [[http://cor.europa.eu/en/Archived/Documents/8af77b7b-a510-4d1b-9f8e-576a771ecb76.pdf analiza GEPE]]) stawiają dość jednoznacznie na koncepcję osobowości prawnej prawa wspólnotowego (obecnie unijnego) (Analiza GEPE, 2007, s. 2).
Natomiast Pechstein i Deja wychodzą raczej z założenia, iż to zagadnienie nie wymaga ostatecznego rozstrzygnięcia (PechsteinDejaEuR2011, s. 364-365). Deklaracja zawarta w art. 1 ust. 3 RozpWEEUWT ma bowiem służyć przede wszystkim jednolitemu traktowaniu EUWT we wszystkich krajach jako osoby prawnej, a więc podmiotu zdolnego do samodzielnego działania ze skutkiem dla siebie i będącego podmiotem praw i obowiązków, podobnie jak inne osoby prawne.
Dalej autorzy analizy GEPE jak i Pechstein/Deja stawiają pytanie o to, czy chodzi o osobowość prawną prawa prywatnego czy prawa publicznego (Analiza GEPE, 2007, s. 2; PechsteinDejaEuR2011, s. 365). W Polsce ten podział nie jest często podejmowany. Osobowość prawna jest bowiem traktowana jako przymiot mający swoje źródło w prawie prywatnym ({{pu przepis="art. 33 KC"}} i nast.). W Polsce zagadnienie to rozstrzyga wspomniany {{pu przepis="art. 3 UEUWT"}}, nakazujący stosować do EUWT odpowiednio przepisów o stowarzyszeniach, a więc o osobach prawnych prawa prywatnego. To przyporządkowanie budzi wątpliwości co do jego zgodności z RozpWEEUWT., gdyż w ten sposób zawęża się możliwości wyboru formy prawnej, wynikające z tego, że w RozpWEEUWT ostateczna decyzja co do charakteru nie została podjęta.
W Niemczech brak jest jednolitej regulacji dot. EUWT. Po pierwsze jest to domena krajów związkowych, wobec czego każdy z nich podejmuje suwerenną decyzję o przepisach wykonawczych do RozpWEEUWT. Po drugie brak jest też intensywnej dyskusji o formie EUWT. W jednym z niewielu głosów na ten temat wyrażono zapatrywanie, że EUWT powinien być traktowany jak związek celowy (Zweckverband) (PeineStarkeLKV2008, s. 403).
((2)) Zdolność prawna i zdolność do czynności prawnych
EUWT posiada zdolność prawną i zdolność do czynności prawnych (art. 1 ust. 4 RozpWEEUWT). Chodzi tu o o najszerszą zdolność, jaka może być przyznana osobom prawnym na mocy prawa krajowego danego państwa członkowskiego. W każdym kraju członkowskim EUWT ma być więc traktowany jak "pełna" osoba prawna.
Polskie prawo nakazuje w związku z tym traktować EUWT jako stowarzyszenie (por. {{pu przepis="art. 3 UEUWT"}}). W prawie polskim występuje dywersyfikacja pomiędzy osobami prawnymi oraz tzw. ułomnymi osobami prawnymi ({{pu przepis="art. 33(1) KC"}}). EUWT ma być wobec tego traktowany jak osoba prawna //sensu stricte// ({{pu przepis="art. 33 KC"}}).
((2)) Osobowość prawna
EUWT jest osobą prawną (art. 1 ust. 3 RozpWEEUWT). Jednakże to sformułowanie generuje zagadnienia, o jaki tym osobowości prawnej chodzi. Pojawiają się bowiem uzasadnione pytania o to czy chodzi tu o osobowość prawną w rozumieniu prawa europejskiego, publicznego czy prywatnego (zob. PechsteinDejaEuR2011, s. 363). Autorzy analizy "Europejskie Ugrupowanie Współpracy Terytorialnej" (tzw. [[http://cor.europa.eu/en/Archived/Documents/8af77b7b-a510-4d1b-9f8e-576a771ecb76.pdf analiza GEPE]]) stawiają dość jednoznacznie na koncepcję osobowości prawnej prawa wspólnotowego (obecnie unijnego) (Analiza GEPE, 2007, s. 2).
Natomiast Pechstein i Deja wychodzą raczej z założenia, iż to zagadnienie nie wymaga ostatecznego rozstrzygnięcia (PechsteinDejaEuR2011, s. 364-365). Deklaracja zawarta w art. 1 ust. 3 RozpWEEUWT ma bowiem służyć przede wszystkim jednolitemu traktowaniu EUWT we wszystkich krajach jako osoby prawnej, a więc podmiotu zdolnego do samodzielnego działania ze skutkiem dla siebie i będącego podmiotem praw i obowiązków, podobnie jak inne osoby prawne.
Dalej autorzy analizy GEPE jak i Pechstein/Deja stawiają pytanie o to, czy chodzi o osobowość prawną prawa prywatnego czy prawa publicznego (Analiza GEPE, 2007, s. 2; PechsteinDejaEuR2011, s. 365). W Polsce ten podział nie jest często podejmowany. Osobowość prawna jest bowiem traktowana jako przymiot mający swoje źródło w prawie prywatnym ({{pu przepis="art. 33 KC"}} i nast.). W Polsce zagadnienie to rozstrzyga wspomniany {{pu przepis="art. 3 UEUWT"}}, nakazujący stosować do EUWT odpowiednio przepisów o stowarzyszeniach, a więc o osobach prawnych prawa prywatnego. To przyporządkowanie budzi wątpliwości co do jego zgodności z RozpWEEUWT., gdyż w ten sposób zawęża się możliwości wyboru formy prawnej, wynikające z tego, że w RozpWEEUWT ostateczna decyzja co do charakteru nie została podjęta.
W Niemczech brak jest jednolitej regulacji dot. EUWT. Po pierwsze jest to domena krajów związkowych, wobec czego każdy z nich podejmuje suwerenną decyzję o przepisach wykonawczych do RozpWEEUWT. Po drugie brak jest też intensywnej dyskusji o formie EUWT. W jednym z niewielu głosów na ten temat wyrażono zapatrywanie, że EUWT powinien być traktowany jak związek celowy (Zweckverband) (PeineStarkeLKV2008, s. 403).
((2)) Zdolność prawna i zdolność do czynności prawnych
EUWT posiada zdolność prawną i zdolność do czynności prawnych (art. 1 ust. 4 RozpWEEUWT). Chodzi tu o o najszerszą zdolność, jaka może być przyznana osobom prawnym na mocy prawa krajowego danego państwa członkowskiego. W każdym kraju członkowskim EUWT ma być więc traktowany jak "pełna" osoba prawna.
Polskie prawo nakazuje w związku z tym traktować EUWT jako stowarzyszenie (por. {{pu przepis="art. 3 UEUWT"}}). W prawie polskim występuje dywersyfikacja pomiędzy osobami prawnymi oraz tzw. ułomnymi osobami prawnymi ({{pu przepis="art. 33(1) KC"}}). EUWT ma być wobec tego traktowany jak osoba prawna //sensu stricte// ({{pu przepis="art. 33 KC"}}).
Usunięte:
Dodane:
EUWT jest formą prawną prawa europejskiego. Stąd podstawowym aktem prawnym regulującym utworzenie i działalność EUWT jest [[http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2006:210:0019:01:PL:HTML rozporządzenie (WE) nr 1082/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 5 lipca 2006 r. w sprawie europejskiego ugrupowania współpracy terytorialnej (EUWT)]] (Dz.U. WE Nr L 210 z 31.7.2006, str. 19-24). Aktualnie (rok 2012) prowadzone są prace nad zmianą rozporządzenia i reformą EUWT (zob. więcej [[EUWTReforma]]).
Usunięte:
Dodane:
Przepisy rozporządzenia 1082/2006 zostały skonkretyzowane na polskiego płaszczyźnie prawa wewnętrznego w [[http://www.polskieustawy.com/act_index.php?actid=4427 ustawie z dnia 7 listopada 2008 r. o europejskim ugrupowaniu współpracy terytorialnej]] (Dz.U. Nr 218, poz. 1390). Jej angielskie tłumaczenie zostało opublikowane na [[http://www.ewt.gov.pl/WstepDoFunduszyEuropejskich/Documents/ustawa_o_europejskim_ugrupowaniu_wspolpracy_terytorialnej_tlumaczenie_angielskie.pdf stronach rządowych]]. Przepisy wykonawcze do polskiej ustawy zostały również zamieszczone w [[http://www.ewt.gov.pl/WstepDoFunduszyEuropejskich/Documents/rozporzadzenie_MSZ_ws_rejestru_EUWT.pdf rozporządzeniu Ministra Spraw Zagranicznych z dnia 17 czerwca 2009 r. w sprawie sposobu prowadzenia Rejestru Europejskich Ugrupowań Współpracy Terytorialnej]] (Dz.U. Nr 105, poz. 875). Na podstawie {{pu przepis="art. 3 UEUWT"}} uzupełniające zastosowanie znajduje [[http://www.polskieustawy.com/act_index.php?actid=241 ustawa z dnia 7 kwietnia 1989 r. - Prawo o stowarzyszeniach]].
Usunięte:
Dodane:
==pol. EUWT, ang. EGTC, niem. EVTZ==
((1)) Źródła prawa
EUWT jest formą prawną prawa europejskiego. Stąd podstawowym aktem prawnym regulującym utworzenie i działalność EUWT jest [[http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2006:210:0019:01:PL:HTML rozporządzenie (WE) nr 1082/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 5 lipca 2006 r. w sprawie europejskiego ugrupowania współpracy terytorialnej (EUWT)]] (Dz.U. WE Nr L 210 z 31.7.2006, str. 19-24). Aktualnie (rok 2012) prowadzone są prace nad zmianą rozporządzenia i reformą EUWT (zob. więcej EUWTReforma).
Przepisy rozporządzenia 1082/2006 zostały skonkretyzowane na polskiego płaszczyźnie prawa wewnętrznego w [[http://www.polskieustawy.com/act_index.php?actid=4427 ustawie z dnia 7 listopada 2008 r. o europejskim ugrupowaniu współpracy terytorialnej]] (Dz.U. Nr 218, poz. 1390). Jej angielskie tłumaczenie zostało opublikowane na [[http://www.ewt.gov.pl/WstepDoFunduszyEuropejskich/Documents/ustawa_o_europejskim_ugrupowaniu_wspolpracy_terytorialnej_tlumaczenie_angielskie.pdf stronach rządowych]]. Przepisy wykonawcze do polskiej ustawy zostały również zamieszczone w [[http://www.ewt.gov.pl/WstepDoFunduszyEuropejskich/Documents/rozporzadzenie_MSZ_ws_rejestru_EUWT.pdf rozporządzeniu Ministra Spraw Zagranicznych z dnia 17 czerwca 2009 r. w sprawie sposobu prowadzenia Rejestru Europejskich Ugrupowań Współpracy Terytorialnej]] (Dz.U. Nr 105, poz. 875). Na podstawie art. 3 UEUWT uzupełniające zastosowanie znajduje [[http://www.polskieustawy.com/act_index.php?actid=241 ustawa z dnia 7 kwietnia 1989 r. - Prawo o stowarzyszeniach]].
((1)) Dalsze informacje
Informacje dotyczące EUWT można podzielić na informacje:
- [[EUWTCharakter ogólne o charakterze prawnym EUWT]],
- [[EUWTUtworzenie związane z postępowaniem erekcyjnym]],
- [[EUWTDokumenty dotyczące dokumentów EUWT]],
- odnoszące się do działalności EUWT oraz
- [[EUWTReforma komentujące reformę rozporządzenia 1082/2006]].
((1)) Źródła prawa
EUWT jest formą prawną prawa europejskiego. Stąd podstawowym aktem prawnym regulującym utworzenie i działalność EUWT jest [[http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2006:210:0019:01:PL:HTML rozporządzenie (WE) nr 1082/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 5 lipca 2006 r. w sprawie europejskiego ugrupowania współpracy terytorialnej (EUWT)]] (Dz.U. WE Nr L 210 z 31.7.2006, str. 19-24). Aktualnie (rok 2012) prowadzone są prace nad zmianą rozporządzenia i reformą EUWT (zob. więcej EUWTReforma).
Przepisy rozporządzenia 1082/2006 zostały skonkretyzowane na polskiego płaszczyźnie prawa wewnętrznego w [[http://www.polskieustawy.com/act_index.php?actid=4427 ustawie z dnia 7 listopada 2008 r. o europejskim ugrupowaniu współpracy terytorialnej]] (Dz.U. Nr 218, poz. 1390). Jej angielskie tłumaczenie zostało opublikowane na [[http://www.ewt.gov.pl/WstepDoFunduszyEuropejskich/Documents/ustawa_o_europejskim_ugrupowaniu_wspolpracy_terytorialnej_tlumaczenie_angielskie.pdf stronach rządowych]]. Przepisy wykonawcze do polskiej ustawy zostały również zamieszczone w [[http://www.ewt.gov.pl/WstepDoFunduszyEuropejskich/Documents/rozporzadzenie_MSZ_ws_rejestru_EUWT.pdf rozporządzeniu Ministra Spraw Zagranicznych z dnia 17 czerwca 2009 r. w sprawie sposobu prowadzenia Rejestru Europejskich Ugrupowań Współpracy Terytorialnej]] (Dz.U. Nr 105, poz. 875). Na podstawie art. 3 UEUWT uzupełniające zastosowanie znajduje [[http://www.polskieustawy.com/act_index.php?actid=241 ustawa z dnia 7 kwietnia 1989 r. - Prawo o stowarzyszeniach]].
((1)) Dalsze informacje
Informacje dotyczące EUWT można podzielić na informacje:
- [[EUWTCharakter ogólne o charakterze prawnym EUWT]],
- [[EUWTUtworzenie związane z postępowaniem erekcyjnym]],
- [[EUWTDokumenty dotyczące dokumentów EUWT]],
- odnoszące się do działalności EUWT oraz
- [[EUWTReforma komentujące reformę rozporządzenia 1082/2006]].
Usunięte:
((1)) Zródła prawa
Należy tu wymienić:
- [[http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2006:210:0019:01:PL:HTML rozporządzenie (WE) nr 1082/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 5 lipca 2006 r. w sprawie europejskiego ugrupowania współpracy terytorialnej (EUWT)]] - Dz.U. L 210 z 31.7.2006, str. 19-24;
- [[http://www.polskieustawy.com/act_index.php?logic=&dzur=2008&dzup=1390&SearchExp=&SearchExp2= ustawę z dnia 7 listopada 2008 r. o europejskim ugrupowaniu współpracy terytorialnej]] (Dz.U. Nr 218, poz. 1390) - [[http://www.ewt.gov.pl/WstepDoFunduszyEuropejskich/Documents/ustawa_o_europejskim_ugrupowaniu_wspolpracy_terytorialnej_tlumaczenie_angielskie.pdf english]];
- [[http://www.ewt.gov.pl/WstepDoFunduszyEuropejskich/Documents/rozporzadzenie_MSZ_ws_rejestru_EUWT.pdf rozporządzenie Ministra Spraw Zagranicznych z dnia 17 czerwca 2009 r. w sprawie sposobu prowadzenia Rejestru Europejskich Ugrupowań Współpracy Terytorialnej]] (Dz.U. Nr 105, poz. 875).
((1)) Inne informacje
