====Przesłanki ugody administracyjnej====

Przesłanki zgodnej z prawem ugody są następujące:

((1)) Przesłanki formalne

((2)) Zawarcie ugody przed organem administracji
Zgodnie z tym, co mówi się w {{pu przepis="art. 115 KPA"}}, ugoda musi być zawarta przed organem administracji publicznej, przed którym toczy się postępowanie administracyjne. Ugoda może być zawarta w każdym stadium postępowania, aż do chwili wydania decyzji w danej instancji. Z inicjatywą zawarcia ugody może wystąpić jedna albo obie strony bądź też organ, przed którym toczy się postępowanie. Organ administracji jest za to na podstawie {{pu przepis="art. 13 § 2 KPA"}} zobligowany do nakłaniania stron do ugodowego załatwienia sprawy.

((2)) Zachowanie wyznaczonego terminu
W przypadku złożenia przez strony oświadczenia o chęci zawarcia ugody organ wyznacza im - w drodze postanowienia - temin do zawarcia ugody, {{pu przepis="art. 116 KPA"}}. W przypadku niedochowania terminu organ załatwi sprawę sam wydając odpowiednią decyzję administracyjną. W tym wypadku mamy do czynienia z tzw. terminem wyznaczonym, tzn. jego długość jest określona przez urzędnika prowadzącego postępowanie w danej sprawie.

((2)) Forma pisemna
Ugoda musi być zawarta w formie pisemnej, {{pu przepis="art. 117 KPA"}}. Z tego przepisu wynika też dokładnie treść, jaką winna mieć prawidłowo sporządzona ugoda. Oprócz jej spisania konieczne jest odnotowanie faktu jej zawarcia w aktach sprawy w formie protokołu.

((2)) Zatwierdzenie przez organ administracyjny
Zgodnie z {{pu przepis="art. 118 KPA"}} każda ugoda wymaga zatwierdzenia przez organ administracji publicznej, przed którym została ona zawarta. Zatwierdzenie następuje w formie postanowienia ({{pu przepis="art. 119 KPA"}}). Poprzez zatwierdzenie ugody organ administracji dokonuje kontroli prawidłowości porozumienia stron. To właśnie przez wymóg takiego udziału organu administracji w postępowaniu ugoda staje się prawną formą działania administracji. 
Także odmowa zatwierdzenia ugody następuje w formie postanowienia. Oba postanowienia, tzn. zarówno zatwierdzające jak i odmawiające zatwierdzenia, są zaskarżalne w toku instancji oraz podlegają kontroli sądów administracyjnych (por. {{pu przepis="art. 119 KPA"}}).

((2)) Inne przesłanki formalne
Do innych przesłanek, które mogą, ale nie muszą być spełnione, aby ugoda była zawarta w sposób skuteczny, należy np. uwzględnienie stanowiska innego organu, o którym mowa jest w {{pu przepis="art. 118 § 2 KPA"}}. O tym, kiedy konieczne jest zajęcie stanowiska przez inny organ, decyduje {{pu przepis="art. 106 KPA"}}.

((1)) Przesłanki materialnoprawne
Zgodnie z {{pu przepis="art. 114 KPA"}} ugodę można zawrzeć, gdy przemawia za tym charakter sprawy, przyczyni się to do uproszczenia lub przyspieszenia postępowania oraz gdy nie sprzeciwia się temu przepis prawa. Przesłanki te winny być spełnione kumulatywnie. 

((2)) Charakter sprawy przemawia za zawarciem ugody
Charakter sprawy przemawia za zawarciem ugody, gdy strony danej sprawy reprezentują odmienne, sporne interesy. 

((2)) Przyczynienie się ugody do uproszczenia lub przyspieszenia postępowania
Zawarta ugoda powinna przyczynić się do uproszczenia lub przyspieszenia postępowania. Przesłanka ta nie została ani w orzecznictwie ani w doktrynie wyjaśniona.

((2)) Brak sprzeczności ugody z przepisem prawa
Nie zostało też w sposób wystarczający wytłumaczone, co należy rozumieć przez brak sprzeczności ugody z przepisami prawa. 

((2)) Brak naruszeń interesu społecznego lub słusznego interesu stron
Zgodnie z {{pu przepis="art. 118 § 3 KPA"}} organ administracji ma obowiązek odmówić zatwierdzenia ugody, jeżeli narusza ona interes społeczny lub słuszny interes stron. W orzecznictwie popularne jest stwierdzenie, że "interes społeczny" oraz "interes strony" to pojęcia niedookreślone wymagające interpretacji w zależności od konkretnej sytuacji. Tutaj mamy do czynienia z odesłaniem do {{pu przepis="art. 7 KPA"}}, który konstytuuje obowiazek uwzględniania z urzędu interesu społecznego oraz słusznego interesu obywateli.
----
CategorySkrypty CategoryUgoda