Wiki source for PozwolenieZintegrowanePrOchrSrodow
====Pozwolenie zintegrowane w prawie ochrony środowiska====
==funkcje, warunki uzyskania, przesłanki skutecznej decyzji==
((1)) Istota pozwolenia zintegrowanego
Pozwolenie zintegrowane zastępuje kilka lub wszystkie wymienione w {{pu przepis="art. 182 ust. 1 pkt 2-4 PrOchrŚrodow"}} pozwolenia oraz pozwolenie wodnoprawne, jakie byłyby wymagane przy budowie instalacji mogącej powodowa znaczne zanieczyszczenie poszczególnych elementów przyrodniczych albo środowiska jako całości ({{pu przepis="art. 201 ust. 1 PrOchrŚrodow"}}, {{pu przepis="art. 182 PrOchrŚrodow"}}).
((1)) Uzyskanie pozwolenia zintegrowanego
Uzyskanie pozwolenia zintegrowanego wymaga, aby wniosek spełniał określone kryteria formalne i był zasadny.
((2)) Wymogi formalne wniosku o wydanie pozwolenia zintegrowanego
Wymogi formalne wniosku określają w pierwszej linii przepisy {{pu przepis="art. 208 PrOchrŚrodow"}} - {{pu przepis="art. 211 PrOchrŚrodow"}}.
((2)) Zasadność wniosku
Pozwolenie zostanie wydane, gdy wniosek będzie dotyczył
1) instalacji, dla której wymagane jest uzyskanie pozwolenia zintegrowanego, oraz która
1) sprosta wymogom standardów jakości środowiska i
1) spełni określone wymagania ochrony środowiska.
((3)) instalacja wymaga pozwolenia zintegrowanego
Pozwolenia zintegrowanego wymaga instalacja, której funkcjonowanie, ze względu na rodzaj i skalę prowadzonej w niej działalności, może powodować znaczne zanieczyszczenie poszczególnych elementów przyrodniczych albo środowiska jako całości.
Rodzaje tych instalacji zostały wymienione w {{pu akt="RozpInstalZanieczPrzyrod"}}.
Można domagać się wydania jednego pozwolenia zintegrowanego dla kilku instalacji jednocześnie, o ile są położone na terenie jednego zakładu ({{pu przepis="art. 203 ust. 1 PrOchrŚrodow"}})
((3)) dotrzymanie standardów jakości środowiska
Spełnienie wymagań ochrony środowiska nie zwalnia od obowiązku dotrzymania przez instalację standardów jakości środowiska ({{pu przepis="art. 205 PrOchrŚrodow"}}). Zasada ta wynika i tak z {{pu przepis="art. 144 ust. 1 PrOchrŚrodow"}}. Ma zresztą nadrzędny charakter wobec wspomnianego poniżej wymogu spełnienia wymagań ochrony środowiska przez instalację (Górski w: PrOchrSrodKomentarz, 2011, art. 205 nb. 1).
Standardami jakości środowiska są dopuszczalne poziomy substancji lub energii, które muszą być osiągnięte w określonym czasie przez środowisko jako całość lub jego poszczególne elementy przyrodnicze ({{pu przepis="art. 3 pkt 34 PrOchrŚrodow"}}). Dopuszczalne poziomy to z kolei stężenie substancji w powietrzu w odniesieniu do ustalonego czasu lub opad takiej substancji w odniesieniu do ustalonego czasu i powierzchni ({{pu przepis="art. 3 pkt 28 lit. a) PrOchrŚrodow"}}).
Standardy wyznacza minister właściwy dla ochrony środowiska. Zostały one bliżej opisane w [[Art323PrOchrSrodow#section_20 odrębnym]] dokumencie.
((3)) spełnienie wymagań ochrony środowiska
Instalacje wymagające pozwolenia zintegrowanego muszą spełnić wymagania związane z ochroną środowiska wynikające z najlepszych dostępnych technik (zob. {{pu przepis="art. 204 PrOchrŚrodow"}}).
**(1) nieprzekroczenie granicznych wielkości emisyjnych albo działanie w progach tolerancji**
To oznacza, że instalacja nie może w czasie eksploatacji powodować przekroczenia granicznych wielkości emisyjnych albo mieścić się w granicach tolerancji (przy zachowaniu przesłanek opisanych w {{pu przepis="art. 207 ust. 2 PrOchrŚrodow"}}).
//i. graniczne wielkości emisyjne//
Jako graniczne wielkości emisyjne rozumie się takie **dodatkowe** standardy emisyjne, które nie mogą być przekraczane przez instalacje wymagające pozwolenia zintegrowanego ({{pu przepis="art. 204 ust. 2 PrOchrŚrodow"}}). Graniczne wielkości emisyjne ustala minister właściwy do spraw środowiska, w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw gospodarki (zob. {{pu przepis="art. 206 ust. 2 pkt 1 PrOchrŚrodow"}}).
//ii. nieprzekraczanie progów tolerancji//
Nie stanowi natomiast naruszenia zakazu przekraczania granicznych wartości emisyjnych działanie, jeżeli:
1) mieści się w granicach wyznaczonych progami tolerancji,
1) odstępstwo od granicznych wielkości emisji następuje z korzyścią dla środowiska jako całości i
1) nie zostają przekroczone standardy emisyjne.
Ad 1. Progi tolerancji są ustalane są przez ministra właściwego do spraw środowiska, w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw gospodarki (zob. {{pu przepis="art. 206 ust. 2 pkt 3 PrOchrŚrodow"}}). Jak do tej pory brak jest rozporządzenia wykonawczego, określającego progi tolerancji.
//Ad 2. Odstępstwo od granicznych wielkości z korzyścią dla środowiska jako całości ma miejsce, gdy odstępstwo od granicznych wielkości w ogólnym bilansie jest dla środowiska jako dobra wspólnego korzystne. Ogólny bilans wyznacza się biorąc pod uwagę oddziaływania instalacji na środowisko oraz ich skutki z jednej strony oraz korzyści płynące dla środowiska z tej działalności, patrząc z drugiej strony.//
Ad 3. Standardy emisyjne - tutaj chodzi o "ogólny standard emisyjny, ustalony dla danego typu instalacji" (por. Górski w: PrOchrSrodKomentarz, 2011, art. 207 nb 6). Standardy te zostały wyznaczone w [[http://dziennikustaw.gov.pl/DU/2011/s/95/558/1 rozp. Ministra Środowiska z dnia 22 kwietnia 2011 r. w sprawie standardów emisyjnych z instalacji (Dz.U. z 2011 r. nr 95, poz. 558)]].
**(2) dochowanie innych wymagań ochrony środowiska wynikające z najlepszych dostępnych technik**
Ustawa w {{pu przepis="art. 204 PrOchrŚrodow"}} mówi, iż spełnienie wymagań ochrony środowiska następuje m.in. wówczas, gdy nie dochodzi do przekroczenia granicznych wielkości emisyjnych. Nie mówi natomiast o innych wymaganiach ochrony środowiska wynikających z najlepszych dostępnych technik. Brak jest więc, pomimo sformułowania "w szczególności" innych miarodajnych czynników oceny spełnienia wymagań ochrony środowiska.
----
{{files}}
----
CategoryOchronaSrodowiska
==funkcje, warunki uzyskania, przesłanki skutecznej decyzji==
((1)) Istota pozwolenia zintegrowanego
Pozwolenie zintegrowane zastępuje kilka lub wszystkie wymienione w {{pu przepis="art. 182 ust. 1 pkt 2-4 PrOchrŚrodow"}} pozwolenia oraz pozwolenie wodnoprawne, jakie byłyby wymagane przy budowie instalacji mogącej powodowa znaczne zanieczyszczenie poszczególnych elementów przyrodniczych albo środowiska jako całości ({{pu przepis="art. 201 ust. 1 PrOchrŚrodow"}}, {{pu przepis="art. 182 PrOchrŚrodow"}}).
((1)) Uzyskanie pozwolenia zintegrowanego
Uzyskanie pozwolenia zintegrowanego wymaga, aby wniosek spełniał określone kryteria formalne i był zasadny.
((2)) Wymogi formalne wniosku o wydanie pozwolenia zintegrowanego
Wymogi formalne wniosku określają w pierwszej linii przepisy {{pu przepis="art. 208 PrOchrŚrodow"}} - {{pu przepis="art. 211 PrOchrŚrodow"}}.
((2)) Zasadność wniosku
Pozwolenie zostanie wydane, gdy wniosek będzie dotyczył
1) instalacji, dla której wymagane jest uzyskanie pozwolenia zintegrowanego, oraz która
1) sprosta wymogom standardów jakości środowiska i
1) spełni określone wymagania ochrony środowiska.
((3)) instalacja wymaga pozwolenia zintegrowanego
Pozwolenia zintegrowanego wymaga instalacja, której funkcjonowanie, ze względu na rodzaj i skalę prowadzonej w niej działalności, może powodować znaczne zanieczyszczenie poszczególnych elementów przyrodniczych albo środowiska jako całości.
Rodzaje tych instalacji zostały wymienione w {{pu akt="RozpInstalZanieczPrzyrod"}}.
Można domagać się wydania jednego pozwolenia zintegrowanego dla kilku instalacji jednocześnie, o ile są położone na terenie jednego zakładu ({{pu przepis="art. 203 ust. 1 PrOchrŚrodow"}})
((3)) dotrzymanie standardów jakości środowiska
Spełnienie wymagań ochrony środowiska nie zwalnia od obowiązku dotrzymania przez instalację standardów jakości środowiska ({{pu przepis="art. 205 PrOchrŚrodow"}}). Zasada ta wynika i tak z {{pu przepis="art. 144 ust. 1 PrOchrŚrodow"}}. Ma zresztą nadrzędny charakter wobec wspomnianego poniżej wymogu spełnienia wymagań ochrony środowiska przez instalację (Górski w: PrOchrSrodKomentarz, 2011, art. 205 nb. 1).
Standardami jakości środowiska są dopuszczalne poziomy substancji lub energii, które muszą być osiągnięte w określonym czasie przez środowisko jako całość lub jego poszczególne elementy przyrodnicze ({{pu przepis="art. 3 pkt 34 PrOchrŚrodow"}}). Dopuszczalne poziomy to z kolei stężenie substancji w powietrzu w odniesieniu do ustalonego czasu lub opad takiej substancji w odniesieniu do ustalonego czasu i powierzchni ({{pu przepis="art. 3 pkt 28 lit. a) PrOchrŚrodow"}}).
Standardy wyznacza minister właściwy dla ochrony środowiska. Zostały one bliżej opisane w [[Art323PrOchrSrodow#section_20 odrębnym]] dokumencie.
((3)) spełnienie wymagań ochrony środowiska
Instalacje wymagające pozwolenia zintegrowanego muszą spełnić wymagania związane z ochroną środowiska wynikające z najlepszych dostępnych technik (zob. {{pu przepis="art. 204 PrOchrŚrodow"}}).
**(1) nieprzekroczenie granicznych wielkości emisyjnych albo działanie w progach tolerancji**
To oznacza, że instalacja nie może w czasie eksploatacji powodować przekroczenia granicznych wielkości emisyjnych albo mieścić się w granicach tolerancji (przy zachowaniu przesłanek opisanych w {{pu przepis="art. 207 ust. 2 PrOchrŚrodow"}}).
//i. graniczne wielkości emisyjne//
Jako graniczne wielkości emisyjne rozumie się takie **dodatkowe** standardy emisyjne, które nie mogą być przekraczane przez instalacje wymagające pozwolenia zintegrowanego ({{pu przepis="art. 204 ust. 2 PrOchrŚrodow"}}). Graniczne wielkości emisyjne ustala minister właściwy do spraw środowiska, w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw gospodarki (zob. {{pu przepis="art. 206 ust. 2 pkt 1 PrOchrŚrodow"}}).
//ii. nieprzekraczanie progów tolerancji//
Nie stanowi natomiast naruszenia zakazu przekraczania granicznych wartości emisyjnych działanie, jeżeli:
1) mieści się w granicach wyznaczonych progami tolerancji,
1) odstępstwo od granicznych wielkości emisji następuje z korzyścią dla środowiska jako całości i
1) nie zostają przekroczone standardy emisyjne.
Ad 1. Progi tolerancji są ustalane są przez ministra właściwego do spraw środowiska, w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw gospodarki (zob. {{pu przepis="art. 206 ust. 2 pkt 3 PrOchrŚrodow"}}). Jak do tej pory brak jest rozporządzenia wykonawczego, określającego progi tolerancji.
//Ad 2. Odstępstwo od granicznych wielkości z korzyścią dla środowiska jako całości ma miejsce, gdy odstępstwo od granicznych wielkości w ogólnym bilansie jest dla środowiska jako dobra wspólnego korzystne. Ogólny bilans wyznacza się biorąc pod uwagę oddziaływania instalacji na środowisko oraz ich skutki z jednej strony oraz korzyści płynące dla środowiska z tej działalności, patrząc z drugiej strony.//
Ad 3. Standardy emisyjne - tutaj chodzi o "ogólny standard emisyjny, ustalony dla danego typu instalacji" (por. Górski w: PrOchrSrodKomentarz, 2011, art. 207 nb 6). Standardy te zostały wyznaczone w [[http://dziennikustaw.gov.pl/DU/2011/s/95/558/1 rozp. Ministra Środowiska z dnia 22 kwietnia 2011 r. w sprawie standardów emisyjnych z instalacji (Dz.U. z 2011 r. nr 95, poz. 558)]].
**(2) dochowanie innych wymagań ochrony środowiska wynikające z najlepszych dostępnych technik**
Ustawa w {{pu przepis="art. 204 PrOchrŚrodow"}} mówi, iż spełnienie wymagań ochrony środowiska następuje m.in. wówczas, gdy nie dochodzi do przekroczenia granicznych wielkości emisyjnych. Nie mówi natomiast o innych wymaganiach ochrony środowiska wynikających z najlepszych dostępnych technik. Brak jest więc, pomimo sformułowania "w szczególności" innych miarodajnych czynników oceny spełnienia wymagań ochrony środowiska.
----
{{files}}
----
CategoryOchronaSrodowiska
